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五大關(guān)鍵詞勾勒未來(lái)5年集美圖景加快打造區(qū)域創(chuàng)新中心

發(fā)布時(shí)間：2016-07-29

　　廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊(記者應(yīng)潔)這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議——在“十三五”的開(kāi)局之年、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年之際，昨日上午，中共廈門市集美區(qū)第八次代表大會(huì)召開(kāi)。

　　會(huì)上，集美區(qū)委書記李欽輝代表中共廈門市集美區(qū)第七屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了集美區(qū)第七次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作，確定了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全區(qū)廣大黨員和干部群眾為深化人文集美建設(shè)，打造區(qū)域創(chuàng)新中心，建成美麗廈門示范區(qū)而努力奮斗。

　　會(huì)上指出，過(guò)去的五年，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集美區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)，較好地完成“十二五”規(guī)劃和區(qū)第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)主要任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，集美區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。集美區(qū)“4+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立；集美新城躍然崛起，綠化提升、道路聯(lián)網(wǎng)、商氣集聚等“亮點(diǎn)工程”和創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，從基礎(chǔ)設(shè)施配套的“骨架”搭建，到初步形成擁有新興產(chǎn)業(yè)“血肉”和人文內(nèi)涵“靈魂”的完整城市形態(tài)；社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾得到更多實(shí)惠；集美大力傳承弘揚(yáng)“一精神三文化”，人文魅力日益彰顯、文化實(shí)力顯著增強(qiáng)；健全立體化社會(huì)治安防控體系，民主法制進(jìn)程加快，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。

　　未來(lái)五年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的五年。集美將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念深化實(shí)施“美麗廈門·人文集美”發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展定位，以“一精神三文化”為激發(fā)，加快產(chǎn)城學(xué)人深度融合，打造區(qū)域創(chuàng)新中心，以加快經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型為主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以提升人民群眾獲得感為目的，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)，建成美麗廈門示范區(qū)，推動(dòng)人文集美建設(shè)邁向新階段。

　　【鏈接】

　　“五大發(fā)展”勾勒未來(lái)五年城區(qū)圖景

　　深化人文集美建設(shè) 打造區(qū)域創(chuàng)新中心

　　圍繞率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“保障型”民生向“發(fā)展型”民生轉(zhuǎn)變

杏林灣畔崛起的人文新城。

在推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)型”過(guò)程中，集美始終將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。圖為園博苑俯瞰。

未來(lái)五年，集美將加快“一心四片”連片成勢(shì)。圖為集美新城絢麗夜景。

集美新城核心區(qū)。

　　“回首過(guò)去五年，我們由衷地感受到，城市化進(jìn)程是一場(chǎng)拼智力、拼活力、拼耐力的接力賽；展望未來(lái)五年，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，率先全面建成小康社會(huì)，成為美麗廈門示范區(qū)，是市委賦予的人文集美發(fā)展定位使然，是服務(wù)建設(shè)美麗中國(guó)典范城市的責(zé)任所系?！痹谧蛱焐衔缯匍_(kāi)的中共集美區(qū)第八次代表大會(huì)上，集美區(qū)委書記李欽輝向大會(huì)作工作報(bào)告，描繪了未來(lái)五年集美發(fā)展的美好藍(lán)圖。

　　今后五年，人文集美將發(fā)生哪些變化？今天，本報(bào)為您詳細(xì)解讀集美未來(lái)發(fā)展，通過(guò)幾個(gè)關(guān)鍵詞，展望集美的明天。

　　1、關(guān)鍵詞:創(chuàng)新發(fā)展

　　加快打造區(qū)域創(chuàng)新中心

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。集美將加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)切換，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，提升集美核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　未來(lái)五年，集美將把嘉庚精神的創(chuàng)新內(nèi)涵作為人文集美建設(shè)的核心內(nèi)核和力量源泉，推進(jìn)“產(chǎn)城學(xué)人”深度融合。人才，是創(chuàng)新的重要資本。集美將以滿足人才的全方位需求、人才創(chuàng)造活力最大程度激發(fā)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、高校院所發(fā)展和人的發(fā)展。把降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、集聚創(chuàng)新資源要素作為創(chuàng)新城區(qū) 建設(shè)的核心，全面提升金融法務(wù)、人才智庫(kù)、政府政策和生活配套等要素。深入實(shí)施“聚賢集美”、“金藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)工程”等人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，力促人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，集美將堅(jiān)持“精一轉(zhuǎn)二優(yōu)三”，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)、機(jī)械裝備制造、商務(wù)商貿(mào)物流、文化演藝傳媒4大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展新材料、水暖廚衛(wèi)、紡織服裝、體育休閑等特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，加快形成“4+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　軟件園三期是集美建設(shè)智慧城市、引領(lǐng)信息消費(fèi)的“重中之重”，未來(lái)將進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，努力打造全省規(guī)模最大的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，集美將聚焦打造“海西先進(jìn)制造業(yè)基地”和“區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化、高端化和服務(wù) 業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展。

　　在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，集美將進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，以建成國(guó)內(nèi)一流、活力四射的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新標(biāo)桿為抓手，完善“創(chuàng)業(yè)導(dǎo) 師+專業(yè)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)投基金”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動(dòng)設(shè)立專業(yè)開(kāi)放眾創(chuàng)空間、企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、品牌、營(yíng)銷、管理的全面創(chuàng)新升級(jí)。

　　2、關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào)發(fā)展

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局

　　作為島外最令人矚目的區(qū)域，集美新城在過(guò)去五年內(nèi)快速形成了城市框架，今后五年，集美將瞄準(zhǔn)“重點(diǎn)”和“薄弱環(huán)節(jié)”，在增強(qiáng)城市的系統(tǒng)性、整體性、生長(zhǎng)性中拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　不斷崛起的集美新城，將打造為“高品質(zhì)”的跨島發(fā)展新市區(qū)，按照“四高”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和管理。在城市形象上，將按照《集美區(qū)公共藝術(shù)和城市色彩總體控制規(guī)劃》，對(duì)城市標(biāo)志性建筑、窗口性公共場(chǎng)所、門戶性區(qū)域等重點(diǎn)部位實(shí)施嘉庚和閩南建筑風(fēng)格的景觀提升，構(gòu)建具有地域文化內(nèi)涵的記憶空間。

　　在“智慧城市”建設(shè)上，將進(jìn)一步推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在各領(lǐng)域各行業(yè)的應(yīng)用，升級(jí)完善信息化基礎(chǔ)工程，提速電子政務(wù)、民生集美等智慧政務(wù)建設(shè)，建成國(guó)家智慧城市試點(diǎn)先進(jìn)城區(qū)。

　　人文底蘊(yùn)是集美發(fā)展的依托和優(yōu)勢(shì)。集美將進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化集美“文化品牌”；以大力弘揚(yáng)嘉庚精神、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)；全面建成全市領(lǐng)先的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)文創(chuàng)、影視動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容和新媒體、文化旅游、演藝娛樂(lè)等，打造更有魅力的文化強(qiáng)區(qū)。

　　在社會(huì)治理方面，集美將繼續(xù)深化美麗廈門共同締造行動(dòng)，致力于打造社會(huì)治理創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，建立“一核多元”、“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系和以群眾參與為核心的有效治理方式。

　　按照“一心四片”蝶型發(fā)展格局，集美著力于“一體化”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各片區(qū)的繁榮。在集美新城西亭中心區(qū)及環(huán)杏林灣區(qū)域，將進(jìn)一步完善功能配套，加快人氣商氣集聚，盡快形成城市中心；馬鑾灣作為城市空間拓展的主要陣地，將與集美北部新城組團(tuán)、環(huán)東海域整合優(yōu)化提升，形成集美濱海新城區(qū)。

　　3、關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展

　　建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)

　　在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)“三大轉(zhuǎn)型”過(guò)程中，集美始終將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，為此，集美將進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)布局，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　今后在集美，將打造鮮明的“山海城灣”美麗生態(tài)園林城市格局，力爭(zhēng)2020年城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%。高標(biāo)準(zhǔn)完善杏林灣環(huán)灣26公里慢行系統(tǒng)；加快廈門大橋至集美大橋(集美側(cè)岸段)沙灘岸線修復(fù)項(xiàng)目、浪漫海岸線和天馬山郊野公園等生態(tài)景觀；踐行海綿城市理念，建成杏林灣國(guó)家城市濕地公園；深入實(shí)施“清水”工程，全面完成杏林灣截污整治工程和深青溪、瑤山溪、后溪溪等流域綜合整治，加快推進(jìn)馬鑾灣等生態(tài)修復(fù)工程。

　　集美是重要的工業(yè)區(qū)，將以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排降碳，確保萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放量強(qiáng)度等指標(biāo)繼續(xù)優(yōu)于全省、全國(guó)水平。

　　在農(nóng)村地區(qū)，將按照“百姓富生態(tài)美”的目標(biāo)要求，全力打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村風(fēng)景線，因地制宜布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)；完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，進(jìn)一步完善“資源+合作社+農(nóng)莊”發(fā)展模式，打造灌口田頭、后溪城內(nèi)等示范村，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，探索不同類別的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

　　4、關(guān)鍵詞:開(kāi)放發(fā)展

　　爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的清新窗口

　　集美是著名的僑鄉(xiāng)，也是全國(guó)最早的臺(tái)商投資區(qū)所在地。未來(lái)，依托福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，集美將繼續(xù)發(fā)揮好“臺(tái)僑”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力提升集美開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)際化程度。

　　以金融、商貿(mào)、旅游、教育、文化交流為紐帶，集美將積極探索國(guó)際國(guó)內(nèi)合作的新途徑、新模式、新機(jī)制，全力開(kāi)拓“海絲”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)；及時(shí)跟進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展動(dòng)向，謀劃一批廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)延伸和溢出的功能配套項(xiàng)目。

　　不斷深化對(duì)臺(tái)交流融合，深入挖掘國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度合作，健全臺(tái)灣生產(chǎn)力中心為轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型診斷和深度輔導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)臺(tái)企在集建立一批兩岸人才合作培訓(xùn)和科研基地，進(jìn)一步擴(kuò)大海峽兩岸龍舟文化節(jié)等涉臺(tái)重要活動(dòng)影響力。

　　以“嘉庚”為旗幟，集美還將致力打造中國(guó)“最美僑鄉(xiāng)”，依托嘉庚論壇、陳嘉庚科學(xué)獎(jiǎng)報(bào)告會(huì)、世界嘉庚學(xué)子聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地等平臺(tái)進(jìn)一步凝聚僑心僑力，積極推進(jìn)“集美學(xué)村”申遺的前期工作。

　　以營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，集美將爭(zhēng)取躋身國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境城區(qū)行列，加快城市功能國(guó)際化，布局建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化社區(qū)，推動(dòng)多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)普及和國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境營(yíng)造，在政務(wù)服務(wù)理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行體系等方面加快與國(guó)際接軌。

　　5、關(guān)鍵詞:共享發(fā)展

　　建設(shè)民生幸福的典范城區(qū)

　　未來(lái)五年，集美將繼續(xù)把民生福祉作為“第一取向”，圍繞率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“保障型”民生向“發(fā)展型”民生轉(zhuǎn)變。

　　隨著城市化的不斷推進(jìn)，集美區(qū)人口快速增長(zhǎng)趨勢(shì)仍將持續(xù)。集美將堅(jiān)持“普惠性、?；?、均等化”的方向，保持公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)，并逐步推動(dòng)非戶籍常住人口享有與本地戶籍人口同等待遇的基本公共服務(wù)。

　　教育、醫(yī)療是最大的民生關(guān)切。集美將優(yōu)先保障教育投入，推進(jìn)“名校名師”戰(zhàn)略，支持轄區(qū)高校院所與中小學(xué)合作辦學(xué)，支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)前教育服務(wù)普惠發(fā)展、高中階段教育加快提升；建成新城三甲醫(yī)院，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局一批健康休閑和高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

　　在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，集美將深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)工程”，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng) 力等重點(diǎn)群體的就業(yè)觀念引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。在社會(huì)保障方面，進(jìn)一步延伸拓展“綠洲計(jì)劃”,發(fā)展居家養(yǎng) 老事業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，積極幫扶救助低收入群體和困難群眾。

　　【回望過(guò)去】

　　●2015年集美區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值494億元、財(cái)政總收入95.61億元、區(qū)級(jí)財(cái)政收入28.43億元，分別是2010年的1.73倍、2.35倍和3.37倍。